（银）文综罚字〔2024〕001号

当事人：bet356体育在线_bet356手机版#市兴庆区童心乐玩具店

证照名称及编号：《营业执照》，统一社会信用代码92640100MA76KPQT58

2024年1月9日16时05分，bet356体育在线_bet356手机版#市文化市场综合执法支队执法人员徐地方（30525221013）、施若愚（30525221030）出示执法证、表明来意，并告知当事人郑风霞相关权利义务后，联合bet356体育在线_bet356手机版#市“扫黄打非”办工作人员，对位于bet356体育在线_bet356手机版#市兴庆区温州商城精品时尚广场二层238号的名为“老王玩具批发部”的商户进行检查。检查中发现，该商户办理了《营业执照》，工商注册名称为“bet356体育在线_bet356手机版#市兴庆区童心乐玩具店”，店内货架上陈列《中国地图拼图》，经执法人员询问，该商户负责人郑风霞表示未办理《出版物经营许可证》，且无法当场提供《中国地图拼图》进销货清单。执法人员当场清点后，对共计216份《中国地图拼图》进行扣押，并当场下达《调查询问通知书》，通知负责人到我单位进一步接受调查询问。

本机bet356体育在线_bet356手机版#2024年1月23日对当事人涉嫌未经批准，擅自从事出版物的发行业务进行正式立案。

2024年3月13日，该玩具店经营者郑风霞来到bet356体育在线_bet356手机版#市文化市场综合执法支队接受调查询问，详细交代了违法过程，主动向本机关提供了3份《中国地图拼图》的进货凭证，即1份《兴彩文具红领巾旗帜销售单》打印件，2份支付宝支付截图打印件，证明当事人于2023年8月23日从临沂小商品城的兴彩文具购入400份单价为0.85元的《中国地图拼图》，共计支付340元。当事人表示，该批《中国地图拼图》一共售出13分，单价1.2元，违法经营额15.6元，除去被本机关扣押的216份，其余171份均向临沂小商品城的兴彩文具退回，但是没有退货凭证。当事人最终承认未经批准，擅自从事出版物的发行业务，并对上述违法事实予以签字确认。

以上事实，有以下证据证实：

1、《现场检查笔录》1份及现场检查照片4张，证明执法人员在检查时经营场所正在营业以及执法人员现场检查、调查取证的情况；当事人在接受检查时，见证了整个执法过程，并予以确认的情况；

2、《扣押物品清单》1份，对证据1中当事人未经批准，擅自从事出版物的发行业务的行为进行印证；

3、西安地图出版社有限公司出具的《bet356体育在线_bet356手机版#＜中国地图拼图＞（16 开）情况的说明》1份，与证据1相互印证，证明了当事人未经批准，擅自从事出版物的发行业务的事实；

4、进货单打印件1份和付款截图的打印件2份，与证据1和证据2中当事人未经批准，擅自从事出版物的发行业务的行为相互印证；

5、当事人郑风霞的《调查询问笔录》1份，印证了当事人未经批准，擅自从事出版物的发行业务的事实，与证据1、证据2、证据4相互印证；

6、《营业执照》、经营者郑风霞的身份证复印件各1份，证明当事人的主体经营资格及经营范围；确认了郑风霞的身份信息。

本机关按照现有证据认定当事人的违法经营额为15.6元。

综上，当事人未经批准，擅自从事出版物的发行业务的行为违反了《出版管理条例》第三十五条第二款之规定，依据《出版管理条例》第六十一条之规定，应当给予行政处罚。

2024年2月7日，因在扣押期限内未作出行政处罚决定，本机关向当事人下达了编号为（银）文综解扣字〔2024〕001号的《解除扣押决定书》，但当事人表示放弃接收扣押物品。

2024年4月2日，本机关依法向当事人送达了编号为（银）文综罚告字〔2024〕001号《行政处罚事先告知书》1份，告知其违法事实和证据；处理理由和依据；处罚内容和有进行陈述申辩的权利。截至2024年4月12日，当事人未提出陈述申辩意见。

参照《自治区文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量基准》的情形，违法经营额不足3000元的，可以处1.5万元以下的罚款。本机关责令当事人改正违法经营行为，并对当事人作出如下行政处罚决定：1、没收出版物216份；2、没收违法所得15.6元；3、罚款人民币伍佰元整（?500.00．）。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国农业银行（账号29122001040024039）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向bet356体育在线_bet356手机版#申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向bet356体育在线_bet356手机版#铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

bet356体育在线_bet356手机版#市文化旅游广电局

2024年4月15日